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台州市档案和电子文件登记备份工作历史回顾

发布时间:2012-06-01 08:43 信息来源: 市档案馆 作者: 张凌康 浏览次数:

2010420,台州市档案局结合档案人员继续教育培训,对300多名机关、企事业单位档案员进行档案登记备份工作培训,邀请省档案局业务处副处长梁绍红为学员上课,由此揭开了当年档案登记备份工作培训的序幕。

2010513,市委办公室、市政府办公室印发了《台州市电子文件和数字档案登记备份工作实施意见》(台市委办发【201023号),决定在全市开展电子文件和数字档案登记备份工作,并对全面推进全市电子文件和数字档案登记备份工作提出了实施意见。《意见》分为总体要求、工作原则、目标任务、登记备份范围、组织保障等五个部分。《意见》明确了今后5年的总体任务和今年的主要工作,要求做好档案登记备份中心建设,做好法定进馆单位档案登记备份工作,优先开展涉及民生的重要档案的登记备份工作,抓好重点建设项目档案登记备份工作,加强机关、团体、企事业单位数字档案室建设,拓展其他领域相关档案登记备份工作。《意见》对各级党委、政府,档案行政管理部门,综合档案馆,机关、团体、国有企事业单位等分别提出了具体要求,为全面实施电子文件和数字档案登记备份战略提供组织保障。

2010618, 近日来,台州市民政局、卫生局、建设规划局、工商局、公积金管理中心等9家单位陆续将110余张储存大量电子文件和数字档案的光盘送交市档案馆登记备份。至此,台州市电子文件和数字档案登记备份工作经过数月的努力,已取得阶段性成果,开局良好。

201062425日,台州企业档案信息化建设暨档案登记备份工作会议在椒江举行。市档案局副局长毛楚云、各处室负责人及各县(市、区)档案局分管业务指导的副局长、业务指导科长、有关企业的代表共46人出席了会议。台州发电厂、台州电业局、浙江金刚汽车有限公司、玉环县档案局等四家单位作了典型发言,与会的其他人员也进行了座谈交流。市档案局副局长毛楚云作了主题报告,要求各企业积极推进企业档案信息化建设、积极做好企业档案登记备份工作,以信息化建设和登记备份为载体,推动档案管理机制创新、加快档案信息资源整合、加强开发利用与保护,以便为企业的自主创新提供条件、为企业的品牌战略提供保障、为企业的自主创新提供有效的服务。会议期间,与会人员还参观了台州发电厂、台州市档案馆的信息化、数字化建设现场。

2010723,全市档案登记备份工作会议在市档案局召开。会议交流了全市电子文件和数字档案登记备份工作开展情况,研究讨论了“平安浙江”考核中的档案登记备份工作事宜。会议认为,半年多来,我市各级档案部门认真贯彻省“两办”《通知》精神,积极实施档案登记备份战略,在进行广泛调研、出台实施方案、建立工作机制、开展人员培训、争取所需经费、启动登记备份等方面做了大量工作,取得了成效,开局良好。会议要求,各级档案部门要进一步统一思想,提高认识,看到成绩,树立信心,继续积极开展档案登记备份工作。要以档案登记备份工作纳入“平安浙江”考核内容为契机,积极争取领导重视,列入政府目标责任制考核内容,将所需经费列入财政预算。要因地制宜,循序渐进,积极推进备份中心建设。会议还对《台州市县(市、区)电子文件和数字档案登记备份中心建设规范(讨论稿)》进行了讨论。市档案局副局长毛楚云、罗超英以及各处(室)负责人,各县(市、区)档案局局长及相关科(室)负责人参加会议。

2010811,台州市人民政府办公室印发了《2010年政府信息公开工作考核办法》,将电子文件和数字档案登记备份以及数字档案室建设工作列入考核内容,同时列入考核内容的还有向市档案馆送交现行文件工作,这些工作将由市档案局负责考核。

2010818,台州市“两办”发文建立台州市电子文件和数字档案登记备份工作领导小组,市委常委、市委秘书长马世宙任组长,市政府副市长高敏任副组长,市委办、市府办等23个单位分管领导为成员。领导小组办公室设在市档案局。

201098,省档案登记备份督查组来台州督查指导。督查组由省档案局业务指导处副处长梁绍红、信息技术处副处长宋华等四人组成。市档案局副局长毛楚云向督查组介绍了台州市电子文件和数字档案登记备份工作情况,市公积金管理中心等10个涉民试点单位也汇报了各自开展登记备份工作的做法,并就存在的难点开展了探讨。督查组对各单位提出的问题一一做了解答,对台州的档案登记备份工作表示满意。99月,督查组赶赴我市档案登记备份试点单位天台县档案局开展督查指导。

2010101820日,为认真贯彻落实《中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室关于印发〈台州市电子文件和数字档案登记备份工作实施意见〉的通知》(台市委办发[2010]23号,以下简称《实施意见》),确保市委提出的“力争市本级和九个县(市、区)达到平安市、平安县(市、区)”的创建目标如期实现,市档案局有关人员分成两组,分别由罗超英副局长、李明俊副局长带队,到各县(市、区)和台州经济开发区,就各地贯彻落实《实施意见》情况、平安县(市、区)各项指标落实情况、开展重点民生领域档案登记备份情况、开展企业知识产权档案登记备份试点工作情况进行检查,1021,毛楚云副局长主持召开督查情况分析会,对这次督查所收集的情况进行了分析和研究。市档案局将对督查的结果予以通报。

20101021,金华市档案局柳永水副局长率该市市局机关及各县(市、区)档案局领导共14人,前来台州市档案局,考察电子文件和数字档案登记备份工作与数字档案馆建设有关情况,台州市档案局副局长毛楚云向客人详细介绍了我市经济与社会发展简况、电子文件和数字档案登记备份工作的做法和数字档案馆建设的情况。台州市档案局副局长罗超英、局中层干部参参加了座谈交流,宾主双方都感到获益匪浅。座谈交流结束后,客人们还兴致勃勃地参观了台州市档案馆新馆库房、接待大厅、陈列室及登记备份中心,观看登记备份中心人员的具体操作。

20101215,经市委、市政府领导同意,台州市档案登记备份工作领导小组发文,根据各单位的职能,明确了市委办、市府办、发展改革、信息、人事、财政、保密、档案及其他档案登记备份工作领导小组成员单位的职责。                                             

201115,由省档案局副局长韩李敏带队的省考核组对我局进行“平安浙江”档案安全监管工作和2010年度档案工作目标考核,对我局的档案工作,尤其是档案登记备份工作给予了高度评价。市委常委、市委秘书长马世宙会见了考核组。副市长高敏参加考核。考核组听取了台州市档案局副局长毛楚云的工作汇报,仔细查阅了有关资料,实地查看了市档案登记备份中心。韩李敏副局长在意见反馈时指出,台州的档案登记备份工作非常出色,成效显著,在全省异军突起,并以档案登记备份工作为抓手,推动各项档案工作的全面开展,达到了优秀等级。主要表现在:一是市委、市政府领导高度重视,档案部门工作雷厉风行,机关各部门密切配合。二是监管工作成效极为显著,无论从面上还是量上都很不错,确实不容易。三是档案信息化工作既有广度又有深度。 1月6,考核组赴椒江区和天台县进行了“平安浙江”档案安全监管工作考核,对这两个区(县)的档案安全监管工作表示满意。

2011420,台州市委办公室召开全市档案与电子文件突发事故与灾害应急演练协调会。参演单位市档案局、市公积金管理中心、市工商局、市民政局、台州科技职业学院和椒江区、温岭市、天台县档案局分管领导和技术人员。以及配合部门市级机关事务管理局、市政府应急办、市机要局、市信息中心负责人等30多人参加会议。市委办副主任施亚东主持会议。市档案局党组副书记、副局长吴志刚在会上讲话。市档案局副局长毛楚云部署演练安排。市档案局副局长李明俊参加会议。会议首先听取了毛楚云副局长关于演练的目的、方法、参演单位、组织机构设置、内容及场景设置、时间安排以及准备情况介绍。自省档案局、省应急办《关于在全省开展档案与电子文件突发事故与灾害应急演练的通知》下发和省档案局召开各市档案与电子文件突发事故与灾害应急演练座谈会以后,我局积极行动,及时向市委领导汇报,召开局(馆)长办公会议进行专题研究,落实了演练单位,制定了演练方案。为了做好应急演练的组织协调工作,成立以市委常委、市委秘书长马世宙为总指挥的应急演练指挥领导小组,以及应急演练业务技术小组、应急演练支持保障小组、应急演练评估小组、应急演练宣传报道小组。吴志刚副书记、副局长受市委常委、市委秘书长、应急演练总指挥马世宙委托在会上强调,一要充分认识开展应急演练的重要意义。开展应急演练是加强和创新社会管理,构建和谐社会的积极行动;开展应急演练是国家对重要数据备份管理部门提出的基本要求;开展应急演练是推动档案与电子文件登记备份工作深化开展的迫切需要。二要明确任务,精心组织,把握好演练的各个环节。进一步做好应急演练的准备工作。市档案局要把具体工作进一步细化,落实到人。更加主动地与参演单位进行沟通,加强技术指导,组织好预演。认真做好应急演练的组织实施工作。应急演练过程中,要严格按照演练脚本和流程进行。各小组人员要按时到场,认真履行职责。认真做好应急演练的评估总结工作。演练结束后,要组织专家和参演单位人员对演练过程、演练结果进行评估,形成评估意见。要根据演练情况,形成应急演练总结报告,提交应急演练指挥领导小组。三要加强领导,积极配合,确保应急演练工作顺利进行。思想上要高度重视。各参演单位领导要充分认识演练的重要意义,要把演练作为验证能力、发现问题、改正流程、锻炼团队、扩大影响的一次好机会,把它作为本单位一项重要工作来抓。要根据市档案局的要求落实好技术人员,配置必要的器材,接受市档案局的技术指导,积极参与预演,并就预演中发现的问题进行及时修正和完善。行动上要服从统一指挥。演练时各参演单位领导和技术人员,以及其他工作人员要按时到场。听从省、市演练指挥领导小组的统一指挥。

2011516上午,根据省档案局和省政府应急办的统一部署,台州市档案与电子文件突发事故和灾害应急演练在市政府大楼二楼东会议室成功举行。市委常委、市委秘书长马世宙担任应急演练总指挥并在会上作重要讲话。副总指挥市委办副主任施亚东、市府办副主任梅小明、市档案局副局长吴志刚、市应急办主任苏元蓬亲临现场指挥,市档案局副局长毛楚云担任执行指挥。市档案与电子文件登记备份领导小组成员单位领导和没有参加演练的县(市、区)档案局局长等在演练现场观摩演练。此次演练是省、市、县三级联动。参加市演练中心演练的有市档案局、市工商局、市民政局、市公积金管理中心、台州科技职业学院等5个单位。场景设置是:1、登记备份单位档案真实性发生纠纷;2、登记备份单位档案和电子文件出现损毁;3、登记备份单位重要民生业务数据遭损毁;4、登记备份单位应用软件故障造成系统无法正常工作,重要档案文件无法调出;5、市档案馆局域网档案数据遭损毁。台州学院信息技术中心主任应国良教授对此次演练进行技术评估并给予高度评价。椒江区、温岭市、天台县分中心也同时开展演练。马世宙秘书长在观摩演练后指出,这次演练虽然时间不长,但是一次全新的尝试,一次很好的锻炼。对提高应急能力,对推进档案信息化建设都很有意义。他强调三点意见:一是要以应急演练为契机强化档案信息安全。此次演练既是对我市一年多来档案登记备份工作的检验,又是强化档案信息安全的一次再动员,要在提高档案信息化水平的同时,采取有力措施,确保档案信息安全。二是要以馆室一体化推进档案信息化建设。各部门各单位要把档案信息化建设放在单位办公自动化建设中,并加以优先考虑。市档案局要加快制定档案馆室一体化工作计划和工作机制,通过目标管理,努力使档案信息化工作与我市经济社会发展相适应,且走在全省前列。三是要以档案馆建设带动档案信息化建设。市委、市政府将下大决心,加快推进县(市、区)档案馆建设。档案馆建设要与档案信息化建设一起推进,使档案馆建设为档案信息化建设提供坚实的平台,让档案信息化建设为档案馆提高服务能力插上翅膀。为做好此次应急演练工作,市领导和市档案局领导高度重视,市委办专门召开了协调会,市档案局成立了应急演练组织机构5个小组并明确各小组职责,对演练脚本进行了反复修改,组织参演单位进行5次集中预演。由于领导重视,准备充分,各参演单位密切配合,应急演练取得了预期效果,达到了验证功能、发现问题、改进流程、锻炼队伍、扩大影响的目的。

201183830,为加强电子病历档案登记备份工作,以实现电子病历的证据保全和安全保障功能,市档案局党组书记、局长吴志刚先后带领相关处室人员到台州医院、台州市中心医院进行电子病历档案登记备份工作调研。吴志刚指出,电子病历的逐步推广对其数据的安全性提出严峻的要求,电子病历的及时登记备份,一方面能实现“证据保全”,一旦发生医患纠纷,档案部门就可以作为非利益相关的第三方,对有争议的病历进行有效鉴证;另一方面,在遇到自然灾害等威胁信息安全的情况时,可以通过备份进行数据恢复,以规避重大灾害和突发事件对档案带来的风险,确保电子病历的完整与安全。吴志刚希望两家医院把握趋势,继续推进档案登记备份工作和档案信息化工作;加大软硬件投入,为档案室上等级和创建示范数字档案室做好保障;要树立典型,继续争创卫生部门和档案室系统先进档案室。台州医院、台州市中心医院为三级甲等和三级乙等医院。近年来的门诊量和出院量急剧上升,台州医院2010年的门诊量和出院量已上升至 170万和6万,台州市中心医院2010年的门诊量和出院量已上升至74万和2万。急剧增加的就诊人数给医院的管理带来了一定的难度,为了实现更好地管理,两家医院已上或即将上电子病历系统。电子病历系统上马后,面临的就是电子病历数据的安全保障工作。两家医院都非常重视电子病历档案的登记备份工作,把它作为提高医院管理水平的一项重要内容,列入年度工作计划,与医院信息化建设同步发展,下阶段,将配备软硬件,明确责任人,按照有关要求切实做好此项工作。调研结束后,相关处室人员就台州医院和台州市中心医院的电子病历档案登记备份工作拟定了工作方案,明确登记备份的范围、工作程序及保障措施等,使这两家单位的电子病历登记备份工作有章可循。

2011102425日,台州市人大教科文卫工委、市档案局、市法制办联合组成执法调研组,对椒江、黄岩、路桥、临海、温岭、仙居、三门等7个县(市、区)档案馆基础设施建设情况、档案与电子文件登记备份工作情况进行执法调研。调研组通过召开座谈会和实地调研的形式,就各县(市、区)档案馆基础设施建设纳入当地“十二五”国民经济和社会发展规划情况、档案馆基础设施建设存在的突出问题及采取的主要措施、档案与电子文件登记备份软硬件建设等内容展开了深入调研。市档案局局长吴志刚、市人大教科文卫工委主任方政强、市人大教科文卫工委副主任方林平、市档案局副局长李明俊等参加了调研。各县(市、区)政府分管领导,人大教科文卫工委、发改、财政、档案等部门领导及县(市、区)档案局负责人参加座谈。通过执法调研,将有力地推动全市档案馆基础设施建设和档案登记备份工作。

201112月,天台县档案局召开数字档案馆和登记备份中心软件项目终验会,这标志着天台县档案局数字档案馆和登记备份中心软件项目历时半年正式开发完成。该项目包括数字档案馆系统、虚拟档案室系统和登记备份中心系统三个部分,自722进入试用以来,经过不断的修正完善,现各个系统运行稳定,各项功能齐全,已全面投入使用。

20121月,根据浙档函〔201135号文件精神,经省档案与电子文件登记备份工作协调小组研究决定,在去年首批省政府直属44个单位开展档案与电子文件登记备份工作的基础上,按照“重点突出,统筹推进”的原则,新增30家省级单位为全省第二批档案与电子文件登记备份试点单位。台州学院和浙工大、浙师大、宁波大学、工商大学等10所高校一起列入其中,成为高校首批试点单位。

2011年,台州市档案馆继续加强档案信息化工作,在馆藏档案已基本实现数字化的基础上,继续加大对市直单位室藏档案的数字化推进力度,取得新的成绩。全市共有78家单位完成室藏永久、长期(或30年)档案的数字化扫描,其中77家为进馆单位,1家为非进馆单位,全市列入进馆单位共84家,完成率高达92 %。这78家单位在完成数字化扫描后,全部将成果备份到了市档案登记备份中心。2011年市档案登记备份中心共接收这78家市直单位的数字化档案共计216份光盘,178万页,12万条目录数据,总存储容量1TB多。现累计共接收数字化档案352份光盘,230万页,16万条目录数据,总存储容量近1.4TB

为做好登记备份工作,市档案局采取了多项措施,一是在年检中明确提出任务,要求各单位完成室藏永久、长期(或30年)纸质档案的扫描任务,并将成果备份至市档案登记备份中心;二是鼓励各单位创建数字档案室,建立数字档案室平台和全文数据库,以利用档案信息化成果提高工作效率;三是制定市直各部门数字化成果移交标准,指导各单位按照标准进行成果移交。市档案登记备份中心严格按照进馆标准对各单位的数字化成果进行接收,并进行了异质备份,在确保各单位档案数据的安全和登记备份的凭证作用外,更为以后实体档案进馆后直接利用这批数字化成果打下了坚实的基础。市档案局信息技术处对接收的成果进行了目录和全文的导入和挂接,充实了电子目录中心和电子文件中心。这样,台州市档案馆基本实现了馆藏档案信息资源和室藏档案信息资源的大整合。

20121月玉环县档案局实现“一周一备”  玉环县档案局十分重视档案登记备份工作,,积极开展数字档案室的创建工作,积极拓宽数字档案室创建面,已建成数字档案室18家,并开展登记备份中心与数字档案室的对接工作,对未到移交进馆年限的档案数字化成果进行定时或定期移交,为电子文件和数字档案安全备份奠定扎实的基础。全面完成县政府直属单位室藏永久长期(或30年)保存的档案数字化和登记备份,并对县环保局的数字档案进行在线备份,按照一周一备的方案,对自然保护的业务数据进行备份,并做好环保局数字档案室与县档案馆的对接工作,目前在线备份进展顺利,已备份了4个数据包。

2012220,省档案局副局长韩李敏一行5人,就档案登记备份和信息化建设、档案惠民利用服务、档案文化建设等方面工作开展情况来我市进行调研,并召开座谈会。市委常委、市委秘书长吴海平,副市长叶海燕会见了韩李敏副局长一行。韩李敏副局长在听取市档案局副局长罗超英、李明俊、王茂焕分别就以上三方面内容所作的情况汇报后,对台州所做的工作给予了高度的肯定。同时,他强调,要继续围绕“两大战略”深入完善各项工作。档案登记备份工作要加快标准的制定、加强人才的培养,使档案登记备份工作落到实处。档案文化建设的涉及面很广,档案文化建设工作要做好新形式下的转型升级,编研工作要多出精品,《浙江档案》和档案网站要成为档案文化建设的载体和平台。档案工作要为民服务、为中心服务,要扩大服务手段和服务区域。市档案局局长吴志刚介绍了加强档案登记备份和信息化建设、档案文化建设、档案惠民利用服务和县(市、区)档案馆建设方面的打算,并希望省局给予大力指导和支持。会后,省调研组参观了市档案馆《云水长和?活力台州》展览。21日,韩李敏副局长一行在吴志刚局长陪同下到仙居档案局调研。

2012311,市电子文件和数字档案登记备份中心副主任到岗,开始工作。

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