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台州市档案馆关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2024-03-19 14:12 信息来源: 市档案馆 浏览次数:

按照市委部署,2023年3月27日至6月26日,市委第四巡察组对市档案馆进行了巡察。2023年9月14日,市委第四巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

台州市档案馆坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实抓好整改工作。一是提高政治站位,切实提升整改自觉。市档案馆馆务会切实落实整改主体责任,召开馆务会会议认真学习传达习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,贯彻落实党中央、省委和市委关于巡视巡察工作的重要部署要求,把巡察整改与主题教育、年度重点任务攻坚相结合,以坚决态度、扎实作风、有力举措,不折不扣抓好市委巡察反馈意见整改落实。二是强化组织领导,形成巡察整改合力。成立市档案馆巡察整改工作领导小组,馆主要领导任组长。对照市委第四巡察组反馈的问题,深入剖析问题根源,制定巡察整改方案,研究和推进整改落实工作,保证整改工作扎实有序开展。三是加强整改攻坚,确保问题一改到底。根据整改方案,制定巡察整改工作安排表,明确整改时间、进度安排和攻坚项目,实行挂图作战。对9个重难点问题实行领导领衔,全力推动问题整改。实施旬汇报、月调度、重大事项随时研究工作机制,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。四是坚持举一反三,构建预防长效机制。坚持将“当下改”和“长久立”相结合,将解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题相结合,既大力整治巡察反馈意见指出的具体问题,建立健全十三项制度,又注重深挖根源、举一反三,开展内部自查自纠和问题分析,以巡察整改深化标本兼治。

台州市档案馆主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任,按照市委巡察整改要求推进本馆的巡察整改工作。一是高度重视、迅速行动,全面部署巡察整改工作。对巡察反馈意见带头研究部署、带头督办督促、带头审核修改整改方案和巡察整改工作安排表。针对巡察整改方案赴市委第四巡察组、市委巡察办、市纪委市监委派驻市委办纪检监察组等单位对接征求意见。二是带头领办、以上率下,推动巡察整改务实见效。牵头领办民营经济档案工作、国家示范数字档案馆建设等重难点问题,坚持对表整改、高标整改,积极开展实地调研、做好专题汇报和专项沟通会商等工作,切实推动巡察反馈问题的整改。三是加强督促,压实责任,推动整改工作落地落实。主持召开13次馆务会会议专题研究整改工作,听取整改工作进展情况汇报,对分管领导、处室负责人提出整改工作要求,有序推动巡察反馈问题整改。

截至目前,巡察反馈的四方面33个问题,已完成整改29个,正在整改4个。在巡察整改工作中,教育提醒30人次,新制定制度9项,修改完善制度4项;收回清退违规资金8720元。

一、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力,发挥档案‘存史资政育人’作用还不明显”问题的整改进展情况

(一)关于“落实习近平总书记关于档案工作‘四个好’‘两个服务’重要批示精神有落差”问题的整改进展情况

1.针对“接收征集档案力度还有不足”问题的整改进展情况。

一是开展专题学习。召开理论学习中心组专题学习会学习习近平总书记关于档案工作“四个好”“两个服务”重要批示精神,推动习近平总书记批示精神在台州档案系统落地落实。二是加大红色档案收集力度。结合调研督促各县(市、区)及机关单位按要求收集相关红色档案。截至2023年12月底,完成了全市主要红色资源的接收汇集,共收集爱国主义教育基地档案6383件。三是坚持征集以大陈岛垦荒为重点的红色档案资料,共征集红色档案80多件,建立了大陈岛垦荒红色档案专题数据库,“大陈岛垦荒红色档案”入选首批“浙档精品”。四是加强民营经济档案工作。督促指导县(市、区)做好民营经济档案工作,召开全市局长馆长读书会就民营经济档案工作进行专题研讨,健全完善台州民营经济档案工作制度。加强民营经济档案资源体系建设,截至2023年12月底完成第二批样本民营企业档案收集,初步建成台州民营经济档案专题数据库。五是助力优化营商环境。走访市中级人民法院、市市场监管局和相关中介机构,对破产企业档案处置进行研究。赴苏州实地调研亨通集团,学习交流企业档案管理经验。与市中级人民法院、市破产企业管理人协会进行对接,拟从档案体量较大、档案类型相对齐全的房地产等具有典型性的企业中选取试点单位推进。

2.针对“发挥档案参谋助手作用还不充分”问题的整改进展情况。

一是加强“三重一特”档案专题收集。2023年共接收数字化改革档案3071件、共同富裕档案4114件、双碳档案474件、台州撤地设市30周年档案70余件、疫情档案14041件。出台《台州市重大活动和突发事件档案管理实施办法(试行)》《关于加强重特大事件档案工作的通知》文件。在全市局长馆长读书会上提出要按照年初工作要点进一步加大收集力度,全面启动台州撤地设市30周年档案接收,推动市县两级联动收集档案。目前,馆内已建立了大陈岛垦荒、古村落、民营经济三大特色专题数据库。二是积极编发资政参考。发挥档案参谋助手作用,2023年已编发2期资政参考。完成《大陈岛垦荒史料汇编》编印,样书被带到中宣部作为大陈岛垦荒精神申请列入中国共产党人精神谱系的佐证材料。

3.针对“发挥档案馆爱国主义教育基地作用还有差距”问题的整改进展情况。

一是办好主题展陈展览。举办“谱系台州——家风文化谱牒展”和“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展”,目前线下观展3897人次、网上展厅观展10202人次。积极谋划2024年“台州撤地设市30周年档案史料展”,发布面向社会公开专题征集公告。二是加大对社会开放服务力度。会同相关单位联合举办纪念《中华人民共和国统计法》颁布四十周年老物件及宣传品展、“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化宪法主题展”,进一步加大开放办展力度。将“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展”作为主题教育党性教育点面向社会开放。积极推进档案展览进基层,将家风文化谱牒展延伸到临海市岭根村、仙居县高迁村,并将展览内容分期制作成公众号推文,进一步扩大档案社会影响力。三是充分发挥档案育人作用。与台州市学院路小学合作,签订小学生档案研学实践教育基地建设合作协议,打造“第二课堂·红领巾走进档案馆”“第二课堂·跟着档案去研学”品牌。举办2期“跟着档案去研学”活动和首期“红色润童心|读红色家书 传承红色基因”少先队员诵读红色家书活动。与市教育局对接,开展展览进校园活动,扩大活动范围和影响。四是对相关人员进行谈话提醒,要求落实好当前工作,进一步提升展览开放服务水平。积极做好长三角档案联展工作,加大展览对外开放力度,不断扩大影响力。

(二)关于“政治理论武装有温差”问题的整改进展情况

1.针对“学习贯彻党的二十大精神不够系统深入”问题的整改进展情况。

一是完成专题补学。召开理论学习中心组学习会学习党的二十大报告“伟大成就”“科学理论”“战略部署”“自我革命”“学精神促践行”专题并作交流发言。二是强化学以致用。结合调研,指导督促各县(市、区)加快收集习近平总书记15次到台州调研指导过的地方发生变化的档案,点对点下发建议函。召开全市局长馆长读书会,要求各县(市、区)年底前完成主题教育点位档案收集。截至2023年年底,各县(市、区)已基本完成档案收集。

2.针对“理论学习不够扎实”问题的整改进展情况。

一是严格执行馆务会会议“第一议题”制度。馆务会安排学习了习近平总书记关于“三农工作”“主题教育”“全面深化改革”等方面重要论述。召开理论学习中心组意识形态工作专题学习会,学习全国宣传部长会议、全国、全省和全市宣传思想文化工作会议等会议精神,提高宣传文化和意识形态工作认识。二是统筹安排理论学习中心组学习。把理论学习与档案工作实际紧密结合,进一步提高学习质量和效果。2023年共安排10次理论学习中心组学习会,馆领导交流发言23人次。三是推动学习成果转化。坚持理论联系档案实际,推动学习成果转化为制度文件,出台《进一步深化民营经济档案工作的八条意见》等3项制度。积极推动学习成果转化为理论文章,馆理论学习中心组和馆领导共形成6篇理论文章。其中3篇获台州档案学优秀成果奖,在《中国档案》杂志和《台州日报》各刊登1篇。四是对时任责任领导进行谈话提醒,要求协助现分管领导落实好理论学习中心组相关工作。

(三)关于“贯彻省委、市委决策部署有差距”问题的整改进展情况

1.针对“数字档案工作推进不快”问题的整改进展情况。

一是完善改造方案。学习数字档案工作先进经验做法,完善《台州市数字档案馆改造升级方案》,并于2023年12月底将方案报市大数据局审批。二是做好汇报对接。馆主要领导就国家级示范数字档案馆建设工作向市委分管领导作专题汇报,市委分管领导作了专门批示;牵头与市大数据局、信创办进行专项沟通,在市六届三次党代会提交《关于进一步加强全市政务数据资源归集管理和共享利用的提案》,积极争取国家级示范数字档案馆建设资金。三是对相关人员进行谈话提醒,要求抓紧完善方案,加快推进工作。责任领导在巡察整改专题民主生活会上作自我检查和自我批评,深刻剖析原因,明确下一步国家级示范数字档案馆创建计划和措施。

2.针对“民生查档工作实效不足”问题的整改进展情况。

一是扩大应用宣传推广。设计“掌上查档”指南,在查阅大厅进行应用宣传,并在“记忆台州”微信公众号介绍使用流程,进一步提高应用知晓率。截至2023年12月底,台州掌上查档直通车访问量已超过3000人次。二是提高民生档案查询服务效能。与市民政局探索建立实时数据共享协作机制,实现婚姻登记等利用率较高的档案隔年度实时移交,确保群众能够及时地利用档案。开展在线实时接收民生档案,2023年8月份以来共接收政务服务事项归档数据近5000条。截至目前,“台州掌上查档直通车”共汇集婚姻登记、出生医学证明、土地承包等130万条高频民生数据,建立了民生档案专题数据库。继续做好异地查档、跨馆代查的宣传推广。三是对相关人员进行谈话提醒,要求落实好巡察整改工作,进一步提升民生查档工作实效。

3.针对“档案公开工作水平较低”问题的整改进展情况。

一是借助“一体化平台”探索开放新机制。在“数字档案管理服务一体化平台”建设中,就分层分类开放专门研究分析,区分设置了利用权限,上传开放档案目录全文2599件,机关浙政钉用户经本单位授权可直接查看相关档案。在查阅大厅显示大屏中已上传开放档案目录近4000条,群众可自行进行查看。二是争取资金支持。已申请到相关业务经费15万元用于对1983年前以卷为单位的档案重新开放审核。三是加强档案开放审核技能训练。举办第二届全市档案职业技能大赛,通过“以赛促学、以学促进”方式,提高全市档案工作者开放审核等业务能力。四是积极探索智能档案开放新技术。在市档案馆馆藏系统中安装智能审核插件,初步具备敏感词筛选等智能功能。

4.针对“落实高水平共富要求存在差距”问题的整改进展情况。

一是形成共富典型档案收集清单。与市共富办对接了解,梳理全市共富典型案例,下发共富典型档案收集清单,督促县(市、区)加快接收共富典型档案并汇集到市档案馆。二是加强接收工作指导。举办档案服务机构培训会,明确收集整理规范要求,督促各单位提高收集建档能力。2023年共收集照片、视频5000多件,较2022年度增加30%。三是加强日常接收审核把关。指出部分单位建档不规范等问题并督促做好整改,确保档案进馆标准规范。四是做好结对村帮扶工作。制定仙居县响岩村两年“三化”扶贫帮困方案,明确文化礼堂“建管用育”一体化、档案管理规范化、困难帮扶常态化的帮扶任务;提供帮扶资金,重点用于改善结对村基础设施、低收入农户的增收和困难家庭的补助;做好结对村慰问、协助开展爱心义诊和重阳节敬老等活动。五是加强古村落资源收集利用。2023年完成临海市桃渚古镇数字资源采集,建立古村落专题数据库。举办温岭市金岙村、临海市岭根村兰台书屋赠书仪式,推进乡村记忆馆建设。加快推进《台州古村之美》(后名《台州古村印记》)编纂工作。加大台州古村落档案资源宣传,共拍摄18期《跟着档案去旅行》。

(四)关于“意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“落实网络意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况。

一是组织专题学习。召开理论学习中心组意识形态工作专题学习会,学习习近平总书记关于网络工作的重要论述。二是健全完善制度。出台《台州市档案馆落实意识形态工作责任制实施方案》,确保意识形态工作责任制落实到位。三是完善网评员队伍管理机制。制定《台州市档案馆关于加强网络管理员及评论员队伍建设的实施方案》《台州市档案馆网络舆情应急处置预案》,配齐配足网军力量,加强网评员日常培训演练。四是规范信息发布程序。落实《台州市档案馆信息报送发布和微信公众号、网站管理维护办法》,严格执行信息发布审批流程。五是提高公众号知晓率。邀请中国档案报社专家对全市档案信息通讯员进行专题培训。《“历史上的台州”大事件》系列推文实现从单篇点击量未过百到单篇点击量破3000的变化。在“6·9”国际档案日期间举办“我与档案的故事”作品征集评选互动活动,增强档案的互动性。截至目前公众号关注用户数已达4400多人。

2.针对“网络安全防范不够有效”问题的整改进展情况。

一是认真做好常规性维保工作。开展突发机房大面积停电信息网络处置实战演练等活动,提高突发事件应对能力。完成数字档案馆软硬件项目维保招标,抓好档案馆信息安全工作。二是解决档案室“弱口令”问题。运用好数字档案管理服务一体化平台新系统,通过浙政钉扫码和账号密码的方式登录,默认用户高强度密码配置,从根本上解决弱口令问题。三是对相关人员进行谈话提醒,要求高度重视问题整改,做好设备更换,提高网络安全防范水平。

二、关于“全面从严治党主体责任还未压实,廉政风险依然存在”问题的整改进展情况

(一)关于“责任压力传导层层递减”问题的整改进展情况

1.针对“落实主体责任不够严”问题的整改进展情况。

一是开展全面从严治党相关制度规定的再学习。召开馆三季度党风廉政形势分析会,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件和有关全面从严治党、党风廉政建设相关制度规定。二是完善馆内廉政风险防范制度。召开馆务会会议研究完善年度例行性工作清单,下发馆内风险点防控清单。2023年专题研究党风廉政建设执行落实情况4次。三是责任领导在巡察整改专题民主生活会作自我检查和自我批评,深刻剖析原因,切实推动主体责任落实到位。

2.针对“班子成员履行‘一岗双责’不够实”问题的整改进展情况。

一是开展学习分析。召开党风廉政形势分析会,学习上级关于开展约谈的相关规定,对指出问题进行研究分析,研究通过《关于改进约谈工作的补充意见》。二是开展定期约谈监督提醒。建立约谈通报制度,明确开展约谈的时间节点和记录要求,确保约谈及时规范。2023年累计开展约谈42人次,约谈内容重点比以往更突出、针对性更强。三是明确资料保管责任。明确纪检人员归档保存职责,确保归档全面及时。截至目前,往年党风廉政责任书均已收集完整并归档。四是相关领导在巡察整改专题民主生活会就约谈工作中存在的问题作自我检查和自我批评。五是对相关人员进行谈话提醒,要求深刻分析问题,切实抓好制度执行落实和督促提醒。

3.针对“责任未到底到边”问题的整改进展情况。

一是做好问题原因分析。召开馆三季度党风廉政形势分析会,研究建立处室负责人向馆务会汇报党风廉政建设工作机制。二是定期了解听取情况。分管领导定期了解分管处室廉政相关情况,每半年听取处室负责人党风廉政工作情况汇报。三是启动机关廉洁文化示范单位创建。专题研究廉政文化提升方案,设计改造馆内廉洁文化长廊。走访市直机关工委,对创建情况进行对接了解,有序推进机关廉洁文化示范单位创建工作。

(二)关于“财务制度执行不够严”问题的整改进展情况

1.针对“违规发放差旅费”问题的整改进展情况。

一是加强制度学习,落实制度规定。馆内控工作小组专题学习《台州市财政局关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》《台州市档案馆关于进一步规范财务报销的有关规定》,提高规范执行制度意识,梳理形成包括差旅费、公务接待、会议费、培训费等日常负面清单。清退违规发放的伙食补助费。二是对相关人员进行谈话提醒,要求严格执行规定,落实好巡察反馈问题整改。责任领导在巡察整改专题民主生活会上作自我检查和自我批评。

2.针对“违规发放补贴”问题的整改进展情况。

一是落实制度规定。馆内控工作小组专题学习《台州市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》,提高规范执行制度意识。清退违规发放的夜餐费。二是对相关人员进行谈话提醒,要求做好问题整改。责任领导在巡察整改专题民主生活会上作自我检查和自我批评,深刻剖析原因,加强制度学习和把关审核,防止类似问题再次发生。

3.针对“管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强制度规定学习。馆内控工作小组专题学习《台州市党政机关国内公务接待实施办法》《市档案馆公务接待制度》《台州市档案馆关于进一步规范财务报销的有关规定》。严格执行公务接待、财务报销有关规定,梳理形成包括控制接待费标准、陪餐人员数量等公务接待负面清单。二是严格执行报销规定。对馆经办人员未按规定报销讲课老师交通费、超支接待费进行清退。三是加强宣传文化用品管理。制定《台州市档案馆宣传品管理办法》,建立发放登记制度。馆长办公会议听取近两年宣传品发放情况汇报。四是完成固定资产补录。补录固定资产,相关人员对《台州市档案馆国有资产管理制度》等进行再学习。五是对相关人员进行谈话提醒,要求做好问题整改,并严格执行制度规定,防止类似问题再次发生。

(三)关于“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“干部担当作为意识不够强”问题的整改进展情况。

一是加快推进《台州古村之美》(后名《台州古村印记》)编印。目前,书稿完成了三审三校待印刷。二是开展专题协调会商。召开《台州古村印记》编纂专题协调会和馆务会会议,商议确定后续不再编纂。三是做好数字档案管理服务一体化平台建设相关工作。组建工作专班,建立周例会月汇报制度,加强局馆协同和处室联动。2023年6月上旬开通试运行后,通过等保测评、第三方测试、市大数据局和市发改委组织的终验。四是强化干部担当作为。出台《台州市档案馆“强党性、提能力、振作风、敢担当”主题实践活动方案》。结合主题教育,召开“强担当 勇争先”专题学习剖析会,馆班子成员和干部对照担当作为负面清单开展自查剖析及列出下一步整改措施。五是对相关人员进行谈话提醒,要求加快建设进程,确保完成整改。

2.针对“调查研究不够深入”问题的整改进展情况。

一是开展专题学习。结合主题教育,召开理论学习中心组“出实招解难题”调查研究专题学习分析会,学习《习近平关于调查研究论述摘编》等书籍和文件,针对调研情况开展交流研讨,点对点下发建议函,推动工作有效落实。二是开展调研指导。出台《2023年度市档案局、市档案馆领导调研方案》,明确重点市级部门、县(市、区)和联系民营企业调研重点。2023年馆班子成员带队调研市级单位33家、完成9个县(市、区)档案工作调研。三是开展专项课题研究。馆班子成员采取实地走访、召开座谈会等多种形式开展调研,2023年年底均完成了调研课题报告。召开调研成果交流会,分析研究解决调研发现的问题。四是馆班子成员在巡察整改专题民主生活会作自我检查和自我批评,深刻剖析原因,明确今后整改措施和努力方向。下一步将结合馆领导联系县(市、区)、联系重点民营企业等制度和春节结对慰问以及“四下基层”活动,继续深入基层开展好调研服务工作。

(四)关于“重点领域存在廉政风险”问题的整改进展情况

1.针对“采购项目随意更改中标结果”问题的整改进展情况。

一是开展制度再学习。召开馆务会会议学习财政部《政府采购需求管理办法》《浙江省政府采购禁止行为清单指引》等文件规定,通报相关案例,并对近年来馆档案整理招标的情况进行专题研究分析。二是完善内控管理制度。出台《台州市档案馆内部控制管理规定(试行)》,细化项目采购流程和注意事项。三是对相关人员进行谈话提醒,要求认真做好原因分析,熟悉掌握招投标方法,确保招投标合法合规。馆主要负责人代表馆务会在巡察整改专题民主生活会上作自我检查和自我批评,深刻剖析原因,下一步将发挥好内控小组审核把关和馆务会决策审议作用,做好项目招投标审议工作。

2.针对“采购项目涉嫌定向招标”问题的整改进展情况。

一是抓好问题整改。商议中止台州古村落数字记忆建设第三批项目合同。馆长办公会议听取古村落数字记忆项目问题整改情况汇报。截至目前,市档案馆接收了第三批项目成果,代理公司已将代理费退还给中标单位。二是严防廉政风险。将项目招标问题纳入单位廉政风险防范清单,要求招标代理公司严格审查把控参标单位情况。三是完善制度约束。出台《台州市档案馆内部控制管理规定(试行)》,进一步提高馆内部管理水平。四是对相关人员进行谈话提醒,要求认真分析原因,做好问题整改。对相关单位进行谈话提醒,告知处理意见。

3.针对“‘两项改造’项目延长工期天数鉴定不合理”问题的整改进展情况。

一是补齐证明材料。根据当时合同规定和馆务会会议讨论的决定,加强同施工单位联系,补齐相关手续和延长工期的证明材料。二是对相关人员进行谈话提醒,督促做好问题整改。

4.针对“档案业务存在廉政风险”问题的整改进展情况。

一是加强业务培训学习。举办档案继续教育培训会、档案服务机构培训会对档案接收相关标准制度进行解读宣传,将档案接收相关标准制度汇编发至浙政钉工作群以供学习参考。二是制定问题反馈台账。建立档案进馆检查反馈台账,并在接收中严格执行,确保各类问题有依据、有记录。三是加强廉政风险教育。组织廉政警示教育活动,观看教育片,分管领导讲授廉政主题党课。完善《台州市档案馆廉政风险点防范清单》。四是对相关人员进行谈话提醒,要求落实好相关制度标准,加强馆内人员业务培训。

三、关于“贯彻新时代党的组织路线不够到位,党建工作抓得不够严实”问题的整改进展情况

(一)关于“馆务会领导作用还未充分发挥”问题的整改进展情况

1.针对“领导班子战斗力不够强”问题的整改进展情况。

一是开展“强担当 勇争先”专题学习。召开理论学习中心组“强担当 勇争先”专题学习剖析会,组织学习习近平总书记关于自我革命、干部担当作为重要论述等精神,馆班子成员和干部对照担当作为负面清单开展自查剖析及列出下一步整改措施,不断增强干部担当实干的主动性和创造性。二是做好自我检视剖析。召开巡察整改专题民主生活会,馆班子成员在民主生活会上对照巡察反馈问题认真开展检视剖析,列出问题清单,切实抓好自身整改工作。三是加强重点项目攻坚。对档案脱酸保护设备等推进较慢的项目,全力加快推进。目前,已按合同约定和项目进度完成支付。四是科学统筹项目资金。召开馆务会会议对项目资金使用情况进行专题研究分析,督促加快项目建设进度。

2.针对“议事规则有缺陷”问题的整改进展情况。

一是开展专题学习。召开馆务会会议学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》。二是完善馆务会议事规则。完善出台《台州市档案馆馆务会会议议事规则》。三是建立馆长办公议事规则。出台《台州市档案馆馆长办公会议议事规则》,明确馆长办公会议议事范围。四是认真执行好“三重一大”制度。执行好“三重一大”事项会前向纪检监察组报备制度和《台州市档案馆“三重一大”集体研究决策制度》,进一步提高议事决策的规范化科学化水平。

3.针对“外出请假报告不够严”问题的整改进展情况。

一是完善制度规定。完善出台《台州市档案馆请假报告制度》,进一步加强内部管理。二是督促落实制度。对馆干部上下班和在岗情况开展督查。三是定期公布请假情况,将馆干部因私请假情况列入平时考核参考依据。四是馆领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查,深刻剖析原因,下一步将严格执行好外出请假报告制度。

(二)关于“党建引领作用发挥不够”问题的整改进展情况

1.针对“党支部换届不够及时”问题的整改进展情况。

一是加强支部业务学习。支委会专题学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是及时做好支部换届。2023年9月13日,市直机关工委批复同意召开党员大会选举新一届支部委员会。9月19日,召开支部党员大会完成党支部换届。

2.针对“党建品牌亮点不够突出”问题的整改进展情况。

一是做好品牌联创工作。将党建品牌创建列入全市档案工作重点,并在全市档案局长馆长读书会上对党建品牌创建提出要求,进一步提升市档案馆党建品牌影响力和知名度。二是开展“三传三进”主题党日活动。2023年共开展12次主题党日活动,其中赴三门县岩下潘村、黄岩区宁溪镇开展“点绿成金 共同富裕”“当兰台先锋 奔共富之路”主题党日活动,走进基层单位,指导村级档案和共同富裕典型案例收集。三是积极开展志愿服务活动。组织27人次党员干部参与文明城市建设、结对村帮扶等志愿服务活动。四是开展“学习身边榜样”活动,激励党员对标先进找差距、立足岗位讲奉献。

3.针对“对统战工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是统筹重视加强统战工作。出台《2023年台州市档案馆机关党建工作要点》,将统战工作内容列入2023年党建工作要点。二是加强统战和民宗工作等政策学习。召开理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》以及习近平总书记重要文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》等。三是做好馆统战工作。加强馆非党人员教育和管理,促进非党人员健康成长。在工作中,注重加强与市政协、社会团体合作。联合市政协文化文史和学习委、市文联开展“台州当代文艺家代表作品(数据)库”建设工作,制定《台州当代文艺家代表作品(数据)库建设方案》。与台州市直机关书法美术协会、摄影家协会签订“书画家走进档案馆共建协议”,构建交流合作机制和实现资源共享,为征集创造条件。

4.针对“党支部建设还有不足”问题的整改进展情况。

一是认真落实好“三会一课”制度。支委会对照党建工作清单,严格执行每月一次支委会、每季度一次支部党员大会,并不断完善内容和形式,提高“三会一课”质量。二是开展形式丰富的主题党日活动。组织党员干部参观“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展”,与市委办、市农村农业局、市委第四巡察组联合开展主题党日活动。三是开好组织生活会。对照主题教育六方面内容和巡察反馈的问题,认真开展批评和自我批评。四是定期公布情况。每季度根据实际情况公布党员主题党日活动参加情况,提高党员参与活动积极性。五是做好问题原因分析。将“党支部建设”列入重大攻坚项目,由分管领导领衔推进问题整改。召开支部建设问题专题分析会进行深刻分析,提出切实有效的对策措施。六是对相关人员进行谈话提醒,要求切实扛起责任,抓实抓好支部建设。

(三)关于“选人用人工作还有欠缺”问题的整改进展情况

1.针对“执行干部选拔任用程序规定不够严格”问题的整改进展情况。

一是加强干部人事相关政策的学习。召开馆务会会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强和规范市直单位中层干部选拔任用工作的若干规定》等干部选拔任用相关政策文件,进一步提高规范选人用人意识。二是做好制度执行落实。对部分科级干部“三龄两历”情况进行检查,对缺失的档案进行补充并移交给市委组织部档案室。

2.针对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题的整改进展情况。

一是加强馆干部培养锻炼。成立馆青年干部学习实践小组,将馆年轻干部“七个一”要求列入绩效考核,与年底评优评先相挂钩。加强干部业务能力培训,2023年共选送30人次干部参加学习培训、业务交流和岗位锻炼。二是开展馆干部调整优化。召开馆务会会议对干部调整优化意见进行研究讨论。开展正科级干部调整选拔任用,调整后中层正科级干部中35岁左右及以下的比例得到了提升。三是做好“老中青”传帮带。继续推进结对导师制,开展好馆4对师徒的“传帮带”活动,推动年轻档案干部快速成长。发挥市档案学会作用,开展全市档案系统的师徒结对“传帮带”活动,结对师徒20对。四是加强人才培养。积极推选馆4名干部为全省档案专家、1名干部为工匠人才和3名干部为青年业务骨干候选人。目前,全市有19名档案工作人员新入选省档案专家和青年业务骨干等,其中市档案馆干部有4名。

四、关于“落实巡察整改不够到位”问题的整改进展情况

(一)关于“本轮巡察发现对上一轮巡察反馈问题整改存在以下问题”问题的整改进展情况

1.针对“仙居县10年以上档案进馆问题整改还未到位,接收明显滞后”问题的整改进展情况。

一是发送专题告知函。向仙居县委办公室(档案局)、县档案馆发送告知函,要求科学制定工作方案,全力攻坚档案接收任务。2023年12月8日,仙居县档案馆上报问题整改进展情况。二是加强指导督促。督促仙居县档案馆切实摸清底数、理清责任、明确任务、列出计划,形成整改方案。仙居县档案馆于2023年11月专门赴市档案馆就整改进展情况进行专门对接汇报,确保整改工作有序推进。三是做好业务指导帮带。四是有序推进接收工作。截至目前,已完成88家单位应进馆的文书和会计档案接收进馆,正在推进档案整理的后续扫尾工作。五是对相关人员进行谈话提醒,要求按照整改时限落实好整改任务。六是抓好调研和“回头看”。馆领导赴9个县(市、区)开展调研指导活动,对县(市、区)档案接收进馆情况进行督查,针对发现的问题点对点下发建议函要求落实好相关工作。对问题较为突出的部分县(市、区)进行调研“回头看”。

下一步,市档案馆将继续深化整改、巩固提升,切实将巡察成果转化为推动档案高质量发展的强大动力。一是抓好整改后续工作,持续做好“巡察后半篇文章”。以巡察整改为契机,继续深挖问题根源,突出整改实效,在前期集中整改的基础上,持续用力,不折不扣抓好后续整改。对已经完成的整改任务,认真开展“回头看”,防止出现问题反弹。对需要一段时间才能完全落实的整改任务,紧盯不放,一抓到底,确保全面彻底整改到位。对需要举一反三、长期坚持的整改任务,坚持久久为功、善作善成。二是着力建立长效机制,织密织牢制度笼子。牢牢把握高标准、严要求,努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系,扎紧织密制度笼子,从根本上防止各类问题的发生。将制度融入到日常工作中,强化自我监督,进一步增强制度执行的思想自觉和行动自觉。三是落实从严治党责任,培树良好作风生态。市县联动开展“三传三进”活动,提升“红色档案、兰台先锋、闪亮窗口”党建品牌知名度。开展廉洁文化示范单位创建工作,大力营造清廉文化氛围。认真履行党风廉政建设责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强纪律作风建设。四是强化责任担当作为,推动档案工作提质增效。深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,对标对表“两个先行”,全面夯实档案基层基础、优化档案服务、完善制度体系、提升治理效能,全力推动市域档案工作高质量发展和现代化先行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88511260;邮寄地址:台州市祥和路18号,邮编:318000。


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